Lontoo (Tower Hamlets)

Osallistuvan budjetoinnin käyttö Iso- Britanniassa sai alkusysäyksen kun maan hallitus käynnisti vuonna 2006 osallistuvan budjetoinnin kansallisen strategian. Sittemmin osallistuvaa budjetointia on kokeiltu ainakin 150 yhteisössä eri puolella maata. Tower Hamlets on yksi Lontoon 32 kaupunkipiiristä. Kaupunkipiirejä hallitsee joka neljäs vuosi valittava valtuusto ja ne vastaavat isosta osasta alueella järjestetyistä julkisista palveluista.

Tammikuussa 2009 Tower Hamletissa käynnistettiin ‘You Decide!’- iskulauseella brändätty osallistuvan budjetoinnin kokeilu, jossa budjetoitiin n. 2,4 miljoonaa puntaa. Neljän kuukauden aikana järjestettiin kahdeksan tapahtumaa, joihin osallistui 815 asukasta. Hankkeen toteuttajana toimi Tower Hamlets Local Strategic Partnership- organisaatio ja sen päämääränä oli lisätä asukkaiden tietoisuutta paikallisten palveluiden järjestämisestä ja kehittää niiden tehokkuutta, kehittää valmiuksia osallistumiselle yhteisön sisällä sekä luoda sosiaalista pääomaa. Hankkeesta tiedotettiin mainoskampanjan avulla. Markkinoinnissa käytettiin perinteisiä keinoja (mainokset, lehtiartikkelit, julisteet ja lentolehtiset) sekä internetiä. Markkinoinnissa asukkaita kehotettiin rekisteröitymään ‘You Decide!’- tapahtumiin. Tapahtumiin oli kuitenkin vapaa pääsyy myös rekisteröimättömillä asukkailla.

Tower Hamlet on jaettu kahdeksaan paikallisalueeseen (Local Area Partnership), joissa jokaisessa järjestettiin erillinen tapahtuma osallistuvan budjetoinnin toteuttamiseksi. Paikallisalueilla toimi ohjausryhmiä (LAP Steering Groups), jotka koostuivat asukkaista, valtuutetuista ja palveluntarjoajista. Tower Hamletin kokeilussa on piirteitä rajatun summan mallista.Hallitus asetti asukkaiden päätettäväksi n. 2,4 miljoonaa puntaa. Palveluehdotukset esiteltiin hallitukselle ja koottiin ‘You Decide!’- listalle. Jokaisella paikallisalueella oli päätettävänään n. 280,000 puntaa.

Järjestetyt tapahtumat olivat kolmiosaisia. Ensimmäisessä vaiheessa ohjausryhmät esittelivät paikallisalueen tarpeita ja perustelivat miksi niillä on painoarvoa. Myös palveluntuottajat esittelivät listalla olleet palvelut asukkaille. Ideana oli tiedottaa ongelmien vakavuudesta, mitä palveluita alueella tuotettiin ennestään ja mitä vaikutuksia lisärahoituksella olisi. Jokaisen esittelyn loppuun varattiin tilaisuus esittää kysymyksiä. Toisessa vaiheessa osallistujia kehotettiin istumaan erillisiin pöytiin. Jokaisella pöydällä oli oma fasilitaattorinsa, joka kehotti asukkaita keskustelemaan kannattamistaan palveluista ja perustelemaan niiden tärkeyttä toisilleen. Kolmas vaihe koostui äänestyksestä. Ensin osallistujia kehotettiin äänestämään tärkeimmästä vaihtoehdosta. Eniten ääniä saanut palvelu valittiin ja sen vaatima rahasumma vähennettiin kokonaisbudjetista. Äänestyskierroksia jatkettiin kunnes kaikki rahat oli käytetty. Kaikki äänet näkyivät isolla ruudulla ja toisella ruudulla visualisoitiin valitut palvelut, vaihtoehdot ja kokonaisbudjetti. Äänestyksen visualisointi ruudulla lisäsi tilaisuuden välitöntä ja avointa luonnetta.

Tapahtumien jälkeen palveluiden yksityiskohdat määriteltiin (rahamääräärän sekä toteuttamisen osalta) ja ohjausryhmän jäsenet osallistuvat eräänlaiseen ”palveluiden speed dating- iltaan” (”service speed dating”). Ohjausryhmät neuvottelivat palveluntuottajien kanssa minkälaisia muutoksia palveluiden kohdalla voitaisiin tehdä. Illan lopuksi muotoiltiin karkea toimintasuunnitelma palveluiden toteuttamiseksi eri alueilla. Tilaisuuden jälkeen palveluntuottajilla oli valtuutus palveluiden järjestämiseen. Palveluntuottajat raportoivat kuukausittain päätösten toimeenpanosta Strategy and Performance- ryhmälle sekä ohjausryhmille.

Lähteet:

http://www.participatorybudgeting.org.uk/case-studies/case-studies/you-decide-tower-hamlets-london

http://fi.wikipedia.org/wiki/Borough_%28Lontoo%29

http://fi.wikipedia.org/wiki/Tower_Hamlets

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *

Voit käyttää näitä HTML-tageja ja attribuutteja: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Current month ye@r day *